徐汇区开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作提示
根据《中共上海市委关于在全市党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（沪委发〔2008〕15号）、《关于上海市第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（沪学组发〔2009〕7号）和区委关于学习实践活动的总体要求，现就做好我区学习调研阶段工作提示如下：
一、学习调研阶段大致时间安排及主要工作
学习调研阶段从3月初开始，到4月底基本结束，大致安排2个月左右的时间。在学习调研阶段，主要完成以下几项工作：
1、3月中上旬，各系统各部门各单位制定实施计划。
2、召开动员大会。3月中旬一般应全部动员完毕。
3、采取研讨班、轮训班、中心组学习等多种形式，组织本系统本部门本单位处级以上领导干部进行集中学习培训。对基层党组织负责人组织培训。
4、确定调研重点，领导干部要深入联系点、深入基层和群众开展调查研究，并形成调研报告。
5、在集中学习培训、报告会、班组学习会、自学以及调研的基础上，用适当形式开展学习调研成果交流。
6、广泛听取群众意见，进行正反两个方面的案例分析，初步查找梳理出影响和制约本系统本部门本单位科学发展的突出问题、党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
7、确定解放思想讨论的重点。各系统各部门各单位要结合实际，重点围绕市委提出的“四个确保”、“五个不”（即：不背过去包袱、不受习惯做法束缚、不为任何风险所惧、不受现有知识局限、不被地区思维所惑）等要求，并结合典型案例和基层群众反映的突出问题，找准解放思想讨论的切入点，列出讨论题。
8、广泛开展解放思想讨论。按照科学发展观要求，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织领导干部和全体党员开展讨论。
9、解放思想讨论成果交流。各系统各部门各单位要从实际出发，召开解放思想讨论交流会。
二、学习调研阶段的工作要求
学习调研是整个学习实践活动的基础，这一阶段要重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。
1、学习调研。各系统各部门各单位要在充分准备、开好动员大会的基础上，组织广大党员、干部学习培训，认真学习中央、市委规定的学习实践活动三本必读书目，认真学习党的十七大和十七届三中全会、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、十七届中央纪委第三次全会、中央经济工作会议精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习胡锦涛总书记等中央领导同志有关重要讲话，学习《中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告》，学习九届市委六次、七次全会精神。要创新学习载体和学习形式，引导党员、干部联系实际学、带着问题学，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强学习效果。区党政机关可采取中心组学习会、专题培训班、轮训班等形式，组织党员干部集中学习；居民区、区属企事业单位、“两新”组织要合理安排学习时间，采取召开学习会、专家辅导等方式，有效组织学习，不要影响正常工作。领导干部一般要组织集中培训，不同层次的党员干部一般也要有相应的集中学习时间，合理安排，处理好工学关系。在学习培训的基础上，要由党（工）委、党组领导班子成员带队，深入调查研究，要着重围绕制约科学发展的主要矛盾和落实“四个确保”的具体要求，尤其是要围绕保增长的主攻方向是结构调整和高新技术产业化，保民生的首要任务是促进就业，保稳定的必要条件是妥善处理社会矛盾，保世博会筹办的重要举措是提高群众参与度等重点，广泛听取基层和群众的意见，从不同行业不同特点的实际出发，查找本单位在科学发展上存在的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。
2、解放思想讨论。各参加单位要在学习调研的基础上，以科学发展为主题，紧密联系本单位实际确定题目，采取多种形式，组织开展解放思想讨论活动。解放思想讨论重点要拿出办法和对策，要坚持实事求是、从实际出发，通过开展解放思想讨论，要使广大党员干部特别是领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，解除不符合科学发展观要求的思想观念的束缚，在事关本系统本部门本单位科学发展的重大问题上达成共识，努力形成符合科学发展的新观念、谋求科学发展的新思路、解决突出问题的新举措、体现党员干部的新风貌。
三、学习调研阶段需要注意的几个问题
1、充分发挥党员领导干部的示范带头作用。党员领导干部要坚定信心、不畏艰难、勇于负责、甘为奉献，增强责任意识、创新意识、奉献意识、节俭意识。领导干部要带头学习、主要领导要带头作学习报告。领导干部要带头参加学习交流发言、带头听取意见和建议、带头参加解放思想讨论。领导班子成员要带头深入基层、深入联系点开展调查研究，带头撰写调研报告。
2、突出实践特色，坚持边学边改。要借鉴第一批学习实践活动的经验，紧紧抓住实践特色，关键是找准问题，把积极应对当前经济形势、落实"四个确保"作为当前的首要任务，作为学习实践活动的首要课题，作为解决民生问题的首要措施。要坚持边学边做，边做边改，边学习边实践。要将当前与长远结合起来，突出解决当前问题；要将促进经济发展与改善民生结合起来，基础在促进经济发展，确保经济平稳发展。一定要更加关注民生，从一开始就注重涉及群众切身利益的突出问题和解决群众反映强烈的突出问题，让群众切身感受到学习实践活动带来的新变化。
3、积极搭建党员参加学习实践活动的载体和平台。在强调处级以上领导班子和党员领导干部这个重点的同时，要切实抓好普通党员的学习实践活动。各系统各部门各单位要结合各自实际，对普通党员的学习提出要求，精心设计主题活动，搭建平台，组织党员学习科学发展观理论、参与学习实践活动，为促进本系统本部门本单位科学发展建言、献策、出力，调动和激发广大党员的主动性和积极性。
4、注重分类指导，提高学习实践活动的针对性和有效性。全区参加学习实践活动的单位情况差异很大，必须坚持从实际出发，加强分类指导。要区分不同类型的单位，确定具体的目标任务；要区别领导班子、党员领导干部和普通党员的不同职责，有针对性地提出具体要求；要根据不同单位的实际，对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出灵活安排，不搞“一刀切”。
活动开展过程中，各系统各部门各单位除及时向区学习实践活动领导小组报送关于本系统本部门本单位学习实践活动学习调研阶段的总体部署、工作方案外，还要及时报送符合本系统本部门本单位实际的特色做法、解放思想讨论的成果和学习讨论的实际成效。
徐汇区深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室
