办 公 室 通 报
第 1 期
徐汇区教育系统学习实践活动领导小组办公室
在徐汇区教育系统深入学习实践科学发展观活动
动员大会上的讲话
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王 纪 远
根据区委的总体部署，徐汇区教育党工委所属党组织和广大党员从3月份开始至8月下旬开展深入学习实践科学发展观活动。教育系统参加学习实践活动的党组织有1个党工委、4个基层党委、18个基层党总支、36个直属支部、131个二级支部、其中11个联合支部；有党员2533名，处级领导干部43人、校园级领导干部285人，涉及单位147个，覆盖面广、政策性强、要求很高，任务很重。今天我们会议的主要任务是进行全系统动员和部署。下面，我就如何扎实有序推进学习实践活动，谈四点意见。
一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是党的十七大作出的战略决策。去年9月14日中央下发了关于在全党中开展深入学习实践科学发展观活动的意见，
二、认真学习领会中央、市委和区委精神，确保学习实践活动沿着正确方向推进。
今年2月19日区委发出了《中共徐汇区委关于在全区党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，
根据区委的部署，教育党工委随即着手教育系统学习实践活动的各项准备工作，学习市委学习实践活动领导小组6号、7号文件和区委的实施方案，领会精神实质，理解指导思想、目标要求和主要原则，研究需要解决的重点问题和各项规定与要求，成立领导小组和工作机构，制定实施方案。
中央明确规定这次学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求。市委、区委对此也提出了具体要求，这是我们在学习实践活动全过程中都必须牢牢把握的。简要地讲，就是做到四个“正确把握”：
一是正确把握指导思想。指导思想就是高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点。高举一面旗帜，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。突出一个主题，就是自始至终都要突出科学发展这个主题。围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，受教育是基础、上水平是核心、得实惠是目的。明确三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。要紧紧围绕这三个着力点下功夫、求突破，让群众切身感受到学习实践活动的成效。
二是正确把握主要原则。主要原则是坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。坚持解放思想，就是坚持实事求是，紧密结合当前形势，不背过去成绩的包袱、不受习惯做法的束缚、不为任何风险所惧、不受现有知识局限、不受地域思维所惑，对教育系统和本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识，解放思想的关键就是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念。突出实践特色，就是要突出实践性的特点，紧扣徐汇区 “坚持科学发展，加快建设现代化国际大都市一流中心城区” 的实践载体，联系徐汇教育的实际，解决影响和制约徐汇教育事业科学发展的突出问题，解决问题要有鲜明的教育特点和区域特色。贯彻群众路线，就是要充分发扬民主，广泛发动群众，采取多种形式、运用多种载体吸引广大师生员工、家长和社区群众参与，认真而广泛听取各方面的意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众评价作为重要依据，让群众感受到变化和实效。正面教育为主，就是既要高标准严要求，又不搞人人过关，重在自我教育，重在自我提高，重在总结经验，重在明确努力方向。
三是正确把握目标要求。目标要求就是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。四个目标要求是一个有机整体，相互联系、相互促进，要贯穿始终。提高思想认识是基础。这里的关键是把科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求内化为广大党员干部的自觉认识，增强贯彻落实科学发展观的坚定性，转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，要思考“要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”等重大题目。解决突出问题是重点。这里的关键是解决问题，一方面是影响制约科学发展的突出问题，另一方面是党员干部党性党风党纪方面的突出问题，“讲党性、重品行、作表率”，进一步清晰发展思路和举措，进一步改进作风。创新体制机制是关键。这里的关键是区分为两个层面，建立长效机制，领导机关着重是政策规定和体制机制，基层单位着重是规章制度。促进科学发展是目的。这里的关键是务求实效，也是这次活动的出发点和落脚点，关键词是“转化”。茅明贵同志在研讨班总结时讲过一段很好的话，他说:关键是一个“实”字，贯彻中央的要求要从实际出发，坚持实践特点，务求取得实效。这段话很容易记，也有助于我们把握这次活动的重点。这四个目标要求具体到每个单位，要从实际出发确定本单位的具体内容，集中精力抓好落实。
四是正确把握总体安排和方法步骤。学习实践活动共三个阶段：第一阶段是学习调研，时间在3月上旬至4月下旬，主要是抓好学习调研、解放思想讨论2个环节；第二阶段是分析检查，时间在5月上旬至6月中旬，主要是抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子分析检查报告2个环节；第三阶段是整改落实，时间在6月下旬至8月下旬，主要是抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。三个阶段6个环节，每个阶段、每个环节都有各自的重点任务，但又紧密衔接，前后关联性极强，各单位做实施计划时要充分考虑到相互联系的因素。这次活动结束的时候还要进行群众满意度测评。
三、联系教育实际，在关系徐汇教育率先实现现代化和推动科学发展的重大问题上进行再认识，形成新共识。
科学发展观的本质特征是实践性。这次学习实践活动的一个显著特征就是突出了实践性的要求。要全面贯彻中央、市委、区委对学习实践活动的各项要求，紧扣徐汇区“坚持科学发展，加快建设现代化国际大都市一流中心城区”的实践载体，要突出“四个确保”即“确保经济平稳较快发展、确保民生得到持续改善、确保社会和谐稳定、确保世博会筹办有序推进”这个最重要的实际、最需要取得的实效，在徐汇教育率先实现现代化和推动科学发展的重大问题上再认识，着重有以下几个方面：一是如何更好地坚持社会主义办学方向，坚持育人为本、德育为先，推进素质教育，促进学生全面发展；二是如何认识和把握徐汇教育在区域经济社会发展中的地位和作用，突破瓶颈，推进职业教育培训业的发展；三是如何进一步加强高素质干部队伍建设，完善相应制度和机制；四是如何进一步加强教师队伍建设，建立健全有利于发挥广大教师的积极性、主动性和创造性和优秀教师脱颖而出的长效机制；五是如何继续以改革创新的精神全面加强和改进学校党的建设，继续完善相关制度和机制，等等。
我们要抓住上述重大问题，在学习实践活动的第一阶段通过学习文件，提高认识，转变观念，通过调查研究，深入基层、深入教职工，广泛听取意见，问计于民、求智于民，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，找准突出问题，对“是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”，解放思想，开展讨论。
四、切实加强对学习实践活动的组织领导
开展学习实践活动，要求教育系统各级党组织和领导干部必须高度重视，精心组织，周密部署，确保活动取得实效。
（一）落实领导责任。各单位党组织要全面负责本单位的学习实践活动，书记是直接负责人，党员校长是共同责任人，党员领导干部共同担当责任，做到“十个带头”即带头作动员报告，带头确定重点调研课题，带头到基层和联系点开展调研并听取群众意见，带头撰写调研报告，带头参与解放思想讨论，带头查找个人和班子的突出问题，带头撰写民主生活会发言材料，带头开展批评与自我批评，带头参加分析检查报告的撰写，带头制定整改措施并落实整改；非党干部也是党的干部，非中共党员领导干部在本单位科学发展中具有重要的作用，党工委要求非中共党员领导干部要全程参与本单位学习实践活动的全过程。全体党员按照组织隶属关系参加所在党组织活动，确保所有党员全程参加活动。各基层党组织需要制定必要的制度，以保证学习活动有效有序地开展。教育党工委明确规定局党政班子成员在第一阶段集中学习的时间，规定学习请假、批准程序和补课等制度，保证每一位班子成员有时间、有精力，完成对文件、文献的学习；局机关支部也要明确规定机关党员集中学习时间，制定相应的保证制度。
（二）分层分类指导。教育党工委委托教育党校从明天（
（三）营造良好氛围。要正确把握舆论导向，充分运用各类媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动中的好做法、好经验以及取得的成效，为学习实践活动顺利开展营造良好氛围。要尽量多采用具体的事例、生动的情节、群众的语言，切实增强宣传工作的吸引力、影响力和感染力，吸引群众参与到学习实践活动中来，帮助我们查找和解决问题。
（四）坚持统筹兼顾。要正确处理提高认识和突出实践特色的关系、解决当务之急的突出问题和创新体制机制、解决长远问题的关系、抓住领导班子和党员领导干部这个重点和保证全体党员参与的关系、保持总的进度一致和坚持进度服从质量的关系；统筹安排好学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到合理衔接、前后呼应；要协调好各单位的活动安排，实现上下互动、左右联动，以利于切实取得成效。
（五）两手抓、两不误、两促进。要把学习实践活动作为推动各项工作的强大动力，作为建设队伍难得机遇，提升能级的极好机会，把开展好学习实践活动与做好当前工作结合起来，进入二季度教育系统各项工作特别繁忙，特别是6月份有中考、高考，还有繁重的招生任务，只要我们有高度的责任感、良好的精神状态，只要我们紧紧依靠广大教职工，就一定能做到两手抓、两不误、两促进。
同志们，让我们上下齐心、协同互动、共同努力，确保学习实践活动在徐汇教育取得实效！
徐汇区教育系统学习实践活动领导小组办公室
