人民日报评论员：确保第二批学习实践活动有一个良好开局

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之十七 

　　根据中央的安排，第二批学习实践活动已经正式启动，主要在市县机关、国有企业、高等学校开展。搞好这一批学习实践活动，对于巩固和扩大第一批活动成果、确保整个学习实践活动取得实效至关重要。各地各单位要全面贯彻中央精神，努力保持并不断发展目前良好的工作势头，进一步提高对抓好第二批学习实践活动重大意义的认识，认真总结运用第一批活动的好经验好做法，抓紧做好有关工作，确保第二批学习实践活动开好局、起好步，出成果、见实效。

　　参加第二批学习实践活动的单位在推动科学发展、促进社会和谐中处于重要地位，这些单位的党员干部肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层、转化为人民群众自觉行动的重要职责。搞好这一批学习实践活动，有利于进一步用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部头脑，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；有利于充分发挥市县机关、国有企业、高等学校在科学发展全局中的重要作用，把科学发展观的贯彻落实引向深入；有利于更加自觉地坚持以科学发展观为指导，完成保增长、保民生、保稳定的各项任务；有利于教育引导广大党员干部增强党性、改进作风，密切同人民群众的联系。当前，国际金融危机愈演愈烈，我国经济社会发展面临着严峻的挑战。搞好市县机关、国有企业、高等学校的学习实践活动，引导广大党员干部进一步认清形势、增强信心、应对挑战，对于更好地克服经济发展困难，维护社会大局稳定，推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。我们要切实增强责任感和使命感，精心谋划、组织、实施第二批学习实践活动。

　　要认真总结运用第一批学习实践活动的成功经验。在第一批活动中，各省区市、中央和国家机关按照中央统一要求，结合自身实际，积极探索创新，扎实有效地开展学习实践活动，取得了丰硕成果，也积累了宝贵经验。主要是：必须牢牢把握党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，坚持学习实践活动的正确方向，确保活动不走过场、不出偏差；必须围绕中心、服务大局，突出实践特色，解决突出问题；必须把深入学习、提高认识贯穿始终，切实抓好理论武装，注重抓好党性修养，抓好主观世界的改造；必须以解放思想为先导，坚持改革创新，尊重基层首创精神；必须依靠群众，充分发扬民主，把群众满意作为检验活动成效的第一标准；必须坚持分类指导，增强活动的针对性和实效性；必须坚持统筹兼顾，处理好推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进，等等。这些经验来之不易，对搞好第二批学习实践活动具有重要借鉴和参考作用，各地各单位要结合实际认真加以运用。

　　参加第二批学习实践活动的单位多、人数多、领域多、范围广，参加活动的党员从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大，加强工作指导的难度大。加之受国际金融危机的冲击和影响，一些企业生产经营困难，农民工下岗返乡增多，高校毕业生就业压力增大，对于搞好学习实践活动提出了更高的要求。各地各单位要更加注重搞好思想发动，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性；更加注重理论联系实际，深化对科学发展观的学习，形成科学发展共识，理清发展思路；更加注重突出实践特色，着力解决突出问题、完善体制机制，做好保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的各项工作；更加注重作风建设，促进领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风；更加注重贯彻群众路线，引导广大群众积极参与；更加注重分类指导，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。各级党委（党组）要落实领导责任，加强督促检查，坚持统筹兼顾，确保第二批学习实践活动取得更多的实践、制度和认识成果，以推动科学发展的实际成效迎接新中国成立６０周年，为夺取全面建设小康社会新胜利提供坚强的思想、政治和组织保证。

人民日报评论员：改善民生才能凝心聚力

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之十八

　　日前，胡锦涛总书记在参加全国两会江苏代表团审议时指出，民生连着民心，民心凝聚民力。在经济发展遇到困难的情况下，更要加大改善民生工作力度，多渠道扩大就业，加快完善社会保障体系，不断提高教育和医疗服务水平，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全力维护社会稳定。这一要求，对于扎实推进深入学习实践科学发展观活动具有很强的现实针对性和重要指导意义。

　　民为邦本，本固邦宁。以人为本是科学发展观的核心，人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。自开展学习实践活动以来，各地各单位始终把改善民生作为贯彻落实科学发展观的核心内容，按照量力而行、尽力而为的原则，为群众办了许多实事好事，赢得了群众好评。当前，受国际金融危机的影响，我国经济发展面临很大困难。挑战确实严峻，但机遇依然存在。面对这种形势，最紧要的是提振信心、凝聚民心。而要做到这一点，一靠全力保持经济平稳较快发展，二靠改善民生、促进和谐。越是困难时期，越要坚持科学发展和以人为本，越要重视保民生、保稳定、促和谐。因为民生连着民心，稳定才能发展。只有始终关注民生、不断改善民生，才能真正赢得老百姓的真诚拥护，才能形成强大的凝聚力和向心力。

　　改善民生，关键要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。群众利益无小事，民生问题大于天。无论是参加第一批还是第二批学习实践活动的地方和单位，都要按照总书记讲话要求，把改善民生贯穿活动始终。对涉及教育、就业、就医、分配、社保、稳定等群众基本生活的民生问题，要高度重视，千方百计加以解决。因为这些问题，事事关乎百姓冷暖，件件连着党心民心。对每一项工作，都要尽最大努力，高标准高质量完成好，切实做到事事有回音，件件有着落。

　　各级干部特别是领导干部在改善民生中肩负重要责任，要勇于担当，不辱使命。要大力弘扬优良作风，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，认真纠正损害群众利益的突出问题；发扬艰苦奋斗精神，模范执行中央关于党政机关厉行节约的规定，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费和奢靡之风，把资金真正用在促进经济社会发展、改善群众生活急需的地方；牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事，始终保持高尚的精神追求和道德情操。

　　只要我们始终同广大人民群众同甘苦、共患难，把改善民生、增进人民福祉作为根本目标，就一定能够赢得民心、集中民智、凝聚民力，形成无坚不克、无往不胜的强大力量。

人民日报评论员：一开始就要抓紧学习

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之十九 

　　让党员干部受教育，是开展深入学习实践科学发展观活动的一项基本要求。目前，第二批学习实践活动已经启动，应当从一开始就把学习摆在首位，并贯穿学习实践活动始终。

　　开展深入学习实践科学发展观活动，首要任务是学习。学习是把活动引向深入的前提，也是搞好学习实践活动最重要的基础。万丈高楼平地起。要使科学发展观在广大党员干部头脑中扎下根，真正成为推动经济社会发展的牢固理念，重要途径要靠学习。参加第二批学习实践活动的广大党员干部肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，转化为人民群众自觉行动的重要职责，是学习、宣传、贯彻科学发展观的重要力量。学习的深度决定认识的高度，对科学发展观的认识水平和理解程度，直接影响着科学发展观的广泛普及和深入贯彻。实际工作中，一些党员干部之所以对科学发展观的认识存在偏差，理解不够透彻，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不够强，根本原因是学习不够。只有从一开始就抓紧学习，才能从整体上把握科学发展观的理论体系、丰富内涵、精神实质和基本要求，才能真正搞清楚、弄明白为什么要科学发展、怎样实现科学发展。也只有把学习搞好了，实践才有基础，行动才会自觉，科学发展观才有可能不折不扣地贯彻落实。

　　学习首先是读书。要结合第二批学习实践活动的特点，有针对性地组织党员干部认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及胡锦涛等中央领导同志关于开展学习实践活动的一系列重要讲话精神，县处级以上干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要坚持原原本本学原著。对重点篇目，要精研细读、反复钻研，做到全面理解、融会贯通。

　　学习理论，还要靠思考。学而不思则罔，思考是学习的灵魂，是理论联系实际的桥梁，是知识变成力量的途径。只有紧密联系十六大以来科学发展的实践、本地本单位的具体实际和本人的工作思想实际，带着问题用心思考，才能头脑明澈，豁然开朗，做到学有所思、学有所悟、学有所成，不断把思想认识上的收获转化为指导发展的实际能力，转化为推进科学发展的实际行动。

　　参加第二批学习实践活动的党员干部大多工作具体、事务繁多，既要注意干中学、学中干，又要防止以干代学、干而不学。学习抓得紧不紧，领导干部是关键。县处级以上党员领导干部是推动科学发展的骨干力量，要充分认识自身在学习实践活动中肩负的重大责任，坚持率先垂范，带头先学一步、学深一些。要采取分散自学、集中研讨、中心组学习等多种形式，加强对科学发展观的学习钻研，努力掌握其中的立场、观点、方法，进一步更新发展理念，明确发展方向，理清发展思路，推动科学发展。要合理安排工作和学习，少一些交际应酬，多一些看书学习。只要我们始终保持那么一股子学习的热情和韧劲，舍得投入时间和精力，坚持深入学、系统学、持久学，做到真学、真信、真用，就一定能提升理论学习的新境界，取得科学发展的新成效，开创事业发展的新局面。 

人民日报评论员：一开始就要研究问题

——深入学习实践科学发展观活动系列评论之二十 

　　解决突出问题，是开展学习实践活动的重要目标之一。而要解决问题，首先必须研究和找准问题。第二批学习实践活动从一开始就要注重研究问题，并把研究问题、解决问题贯穿始终。

　　党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，是中央对深入开展学习实践活动提出的总要求。其中，党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。深入开展第二批学习实践活动，必须紧紧围绕这个总要求来谋划、来推进。要实现这个总要求，必须下决心解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，衡量学习实践活动是否真正收到实效，最终要看这一条。参加第二批学习实践活动的单位多、涉及面广，问题各不相同，要借鉴我们党历次集中学习教育活动，尤其是第一批学习实践活动的成功经验，把研究解决突出问题作为深入开展第二批学习实践活动的重中之重来抓。

　　要善于找准问题。参加第二批学习实践活动的单位既有市县机关，又有国有企业、高等学校，情况千差万别。即使是同一类型的单位，情况也各不相同。因此，我们要在认真学习领会中央精神、吃透上情的前提下，从活动准备阶段开始，及早采取分层次召开座谈会、下发调查问卷、网上征询意见等方式，下功夫摸清下情、掌握实情，切实找准本地本单位影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。查找问题，态度要诚恳，方式要多样，办法要科学。只有这样，才能对症下药，把下一阶段工作抓准、抓实。

　　要客观分析问题。对查找出来的问题，要善于运用唯物辩证的科学方法，客观地进行分析。既要分析问题的性质和类型，看到底是思想观念问题还是能力素质问题，是工作思路问题还是体制机制问题，又要分析产生问题的原因，看到底是主观原因还是客观原因，力求把问题搞清楚，把原因弄明白。分析问题，要坚持实事求是，具体问题具体分析，绝不能凭主观臆断，乱下结论。

　　要及早解决问题。研究问题的目的，是为了解决问题。各地各单位要坚持超前谋划，及早动手，边学边改，认真解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。解决问题既要突出重点，又要区分轻重缓急和难易程度，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及早解决什么问题。要坚持量力而行、尽力而为，既积极主动、奋发有为，又立足现实、讲求效果；既防止畏难情绪、无所作为，又避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。

　　善于找准问题靠智慧，勇于解决问题靠决心。只要我们从一开始就注重研究问题，下决心解决问题，第二批学习实践活动一定会收到预期的效果，实现群众满意的目标。

人民日报评论员：将群众参与贯穿学习实践活动全过程

——深入学习实践科学发展观系列评论之二十一 

         贯彻群众路线，是深入开展学习实践活动应坚持的重要原则，也是开展历次党内集中教育活动的一条基本经验。在开展第二批学习实践活动中，一定要针对参加对象更加贴近基层、贴近群众的特点，把群众参与贯穿学习实践活动全过程。

　　科学发展观是造福人民群众的理论，人民群众是推动科学发展的主体。参加第二批学习实践活动的市县机关、国有企业、高等学校，与人民群众的联系更直接，承担科学发展的任务更具体；参加第二批学习实践活动的党员干部，肩负着把党的路线方针政策贯彻到基层，转化为人民群众自觉行动的重要职责，要学习好、宣传好、贯彻好科学发展观，更需要紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众。在当前国际金融危机扩散蔓延，我国经济发展面临很大困难的严峻形势下，要确保中央提出的保增长、保民生、保稳定的各项任务落到实处，更需要结合学习实践活动，及早做好发动群众参与的工作，以统一思想、提振信心、凝聚民力。

　　要坚持“开门”搞活动，把群众参与贯穿到学习实践活动全过程。确定活动目标、制定活动方案要向群众问计；查找突出问题要集中群众智慧，征求群众意见；领导班子分析检查报告要请群众评议；整改落实方案要向群众公布，接受群众监督；在整改落实中，要下功夫解决群众普遍关心的热点、难点问题；落实科学发展的目标任务，要团结带领群众一道努力；开展活动的成效要进行群众满意度测评。要采取多种方式、不断拓宽渠道，充分调动群众参与的积极性，切实增强群众参与的广泛性，着力提高群众参与的有效性。

　　发动群众参与，贵在掏真心、动真情、下真功。掏真心，就要真正坚持人民群众推动科学发展的主体地位，真心实意、诚心诚意地听取群众意见，汲取群众智慧；动真情，就要带着深厚的感情去做好发动群众工作，设身处地地为群众着想，真心实意为群众办实事、做好事、解难事；下真功，就要在搭建群众参与的平台、改进群众参与的方式、建立让人民群众长期得实惠的长效机制方面多下功夫，从而引导群众积极、主动地参与到活动中来，确保学习实践活动收到应有的实效。