关于贯彻实施国务院《全民科学素质行动计划纲要》
进一步做好上海市未成年人科学素质推广项目的通知
各区县科协、教育局，浦东新区社会发展局，上海市科协所属学会，各试点学校：
2006年2月，国务院正式颁布了《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》），未成年人科学素质行动计划作为重点人群的科学素质行动计划之一，在带动全民科学素质的整体提高上具有重要意义。上海市“做中学”科学教育试点项目和中国青少年科学素质行动——上海试点项目作为面向上海地区从幼儿园至高中阶段未成年人科学教育实施项目，由于在培养和提高未成年人科学素养上取得的良好成绩及发挥的积极作用，目前均已被列为上海市贯彻实施国家《纲要》中未成年人科学素质行动的重点项目。为了配合《纲要》在上海的全面开展，并结合上海市中小学（幼儿园）课程改革的推进，现将有关事项通知如下：
一、进一步加强项目组织管理机制的建设
由上海市科协和上海市教委联合成立的上海市“做中学”科学教育试点项目办公室、中国青少年科学素质行动——上海试点项目办公室现合并为上海市未成年人科学素质行动---科学教育推广项目办公室，并将中国青少年科学素质行动——上海试点项目转型为上海初高中科学教育推广项目。办公室设在上海市科协，承担上海幼儿园小学“做中学”科学教育推广项目与上海初高中科学教育推广项目的组织、实施及协调工作。
区县教育行政部门、科协及有关部门要加强协调，建立完善的管理机制，设立区级未成年人科学素质项目工作领导小组,配合市级办公室共同管理两个科学教育推广项目在各区县的开展。
二、加大推广力度、加强教师培训
加大科学教育项目推广的力度，增加试点地区、学校，提倡上海地区的区域性推广，使各区县有条件的学校都能积极参与，尤其是郊区、农村地区。加强本市幼儿园和小学教师参与“做中学”科学教育试点项目案例培训及初高中教师参与上海试点项目资料包培训，搭建教师培训管理服务平台。师资培训工作应纳入上海市中小学教师培训计划，列入由上海市青少年科技教育中心实施的本市中小学科技教师素养发展培训渠道，统一管理，以此推动学校的科学教育，提升上海市未成年人的科学素质。
三、强化科技教育资源建设，动员社会各界广泛参与
“未成年人科学教育项目”在试点阶段的经验表明，科技界参与青少年科学教育工作的重要方式之一就是提供科技教育的资源（包括人力资源和物质资源）及优质的学习素材。针对“上海市初高中科学教育推广项目”，要进一步开发配套的多媒体教学素材库，并对“资料包”进行短课程的开发；针对“上海市‘做中学’科学教育推广项目”，要加大对经典案例的分析和新案例的开发。在2010年前与“资料包”相配套的社会化实践基地增至50个；上海市科协的学会专家团从现有的400人扩大到1000人；由大学生和研究生为主体的科普志愿者队伍扩大到1000人。
四、举行上海国际未成年人科学素质发展论坛
为加强与发达国家青少年科学教育的合作，提高上海未成年人科学素质工作的水准，上海市科协与上海市教委将于2007年底联合举行上海国际未成年人科学素质发展论坛。
上海市政府新闻发言人焦扬今天发布了经市政府批准，由上海市公民科学素质工作领导小组办公室、上海市科普工作联席会议办公室制定的《上海市实施〈全民科学素质行动计划纲要〉工作方案（2006-2010）》（以下简称《工作方案》）。
科学素质是公民整体素质的重要组成部分，是一个国家和民族先进文明程度的重要标志，是将经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道的重要保障。公民具备基本科学素质一般指“了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力”。国务院去年颁布了《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）》（以下简称《科学素质纲要》），提出了到2020年我国公众的科学素质要达到世界主要发达国家21世纪初水平的目标。
目前，上海公民科学素质的总体水平已接近世界主要发达国家90年代中期的水平。但必须看到，上海公民整体科学素质与发达国家相比仍存在一定的差距：科普内容产业有待进一步繁荣；大众传媒科技传播手段和形式有待进一步拓展；企业及社会参与力度不够，科普投入和运作机制有待进一步完善；农村科普工作有待进一步加强；科普场馆等公共服务平台利用率不高，科普资源有待进一步整合。
因此，全面贯彻实施《科学素质纲要》，有利于促进上海公民整体素质的提高，推进上海经济、社会和文化全面协调可持续发展；有利于在全社会形成崇尚创新的文化氛围，推进科教兴市战略的实施和上海创新型城市的建立；有利于科学发展观的广泛传播，推进上海建设资源节约型、环境友好型的社会主义和谐社会；有利于加快缩短上海公民科学素质与先进国家的差距，推进上海现代国际化大都市和“四个中心”的建设。
《工作方案》提出了上海实施《科学素质纲要》的主要目标：
——到2010年，上海公民的科学素质指标要领先于《科学素质纲要》中提出的全国总指标，达到世界主要发达国家20世纪末的水平，与上海率先实现建设小康社会的目标相适应。
——未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民参与科学素质建设和依靠科技致富、发展生产、改善生活质量的能力得到增强；城镇劳动人口的科学素质有显著提高；领导干部和公务员贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力明显增强；社区老年人群培养和树立正确的养老观，实现健康老龄化。
——通过宣传科学发展观，重点普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，使公民形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
——弘扬科学精神，培育创新文化，使科学精神与创新文化成为上海城市精神塑造的重要内容。
——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强。
——形成比较完善的科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、科普创作、队伍建设和监测评估等体系。
国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）》规定国家层面有九项任务，分别是未成年人科学素质行动、农民科学素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动、科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程、科普基础设施工程、政策法规、队伍建设与监测评估。
上海制定的《工作方案》根据本市实际情况，另外增加了以老年人为重点对象的社区居民科学素质行动，开展丰富多采的科普活动。同时还要建设30家科普示范社区、30家专题性科技场馆、100所科技教育特色示范学校、10个大学生科普志愿者服务社、10条科普场馆旅游示范线、1000项职工技术创新优秀成果、60部优秀科普作品，并明确了相关的牵头部门和责任部门。
为确保各项任务的扎实推进，《工作方案》提出要建立政府推动、社会支持、全民参与的运作机制，在建立制度、经费、队伍建设、监测评估等方面要出台相关保障措施，还要落实《科学素质纲要》组织实施机构。
焦扬表示，市区联动、区区联动，将成为实施《科学素质纲要》的重要方式，区（县）是科学素质纲要实施工作落实的关键层面。《工作方案》为此明确了各区县人民政府职责，对各相关单位提出了工作要求。“十一五”期间，上海市公民科学素质行动将按近期、2008-2009、2010年三个阶段实施，分步骤切实推进本市公民科学素质工作。
