上海市学校科普教育“十一五”发展规划（征求意见稿）
（2006年—2010年）
（征求意见稿）
为贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》和《中共中央国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》，落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要的通知》精神，提高青少年的科学素养，进一步促进学校科普教育工作持续创新发展，特制定《上海市学校科普教育“十一五”计划》（2006年—2010年）
一、指导思想
“十一五”期间青少年科普教育的指导思想是：把青少年科普教育纳入全民科普教育的重要组成部分，作为实施素质教育的重要内容，坚持科学发展观，落实“科教兴市”、“人才强市”战略，持续创新科普教育工作，全面提高学生科学素养，为我国现代化建设和构建社会主义和谐社会提供人才和智力支持。
“十一五”期间青少年科普教育的发展策略是：巩固成果，提升内涵，坚持创新，持续发展。基本形成政府宏观管理，学校主动运行，中介服务发达，社会广泛参与，政策保障有力的学校科普教育新格局。
“十一五”期间青少年科普教育的重点是：通过“未成年人科学素质行动”和“青少年科技人才培养计划”的实施，培养青少年具备良好的科学素养，提高他们的科技创新精神和科学实践能力，促进品学兼优的青少年科技人才持续发展；深化青少年科普教育的改革，创新科普教育模式，全面实施素质教育；整合利用科普教育资源，形成良好的青少年科普教育社会环境和氛围。
二、总体目标
1、青少年科技素养、创新能力、知识产权意识明显提高，在全国保持领先地位，各级各类学校科普工作能力得到提升；
2、实施青少年科技人才培养计划，5年内培养100名市级明日科技之星、500名市级科技希望之星、5000名区县级明日科技之星和科技希望之星，使青少年科技人才脱颖而出；
3、科技教育规范化、制度化建设得到加强，青少年科普教育评估机制建立；
4、青少年科技教育教学模式创新发展，构建新型的科技教育课程体系和学科群，形成上海二期课改科普领域的特色和亮点。
5、形成1—2个国内外有影响的示范性、引领型、高水平、成品牌的大型青少年科技活动；
6、青少年科技教育社会资源得到开发与利用，形成千校百基地一体的课外活动运作模式；
7、搭建开放式、全方位的科技人才培训平台，建设完善市、区（县）青少年科学院运行机制和工作网络；
8、建设完善青少年科普教育保障机制，5年内开设院士科技创新辅导论坛；创建10个青少年科技实践工作室；扶持10个大学生科普志愿者服务社；组建30支中小学生科普传播队伍；建设20个校外科技教育活动阵地特色品牌项目；完善20个青少年科普教育信息网站，为科普教育营造良好的社会氛围。
三、任务与措施
（一）实施青少年科技传播“三大创新工程”，形成上海青少年科普教育的品牌和亮点。
1、举办连届上海（国际）青少年科技博览会。充分利用上海已有的青少年大型科学传播活动的资源，积极促进和组织国际级的青少年科技竞赛和交流活动。搭建国际青少年科技交流的平台，提升科普传播与科技活动的水平。
2、推进和实施青少年学生科技创新人才培养计划。进一步健全和完善青少年学生科技创新人才的培育机制和培训体制，每年举办百万青少年争创“明日科技之星”活动，在广泛开展普及活动的基础上，五年内，选拔和培育品学兼优的市级青少年科技人才600名，区县级青少年科技人才5000名，为上海科技人才的培养，做好人才资源的储备工作，使之形成上海的科技人才梯队。
3、形成上海新一轮课程教材改革科普领域的特色和亮点。利用丰富的科普教育基地资源，构建新型的科技教育课程体系，搭建创新的活动和实验平台。通过千校百基地一体的运作模式，探索课堂教学与科普基地一体化、开放式的教学模式。结合二期课改，实施中国未成年人科学素质行动上海试点项目和“做中学”科学教育试点项目，深化科普教育教学改革。
（二）坚持科学发展观，调整充实科普教育内容，改革科普教育教学模式。构建新型的学生科普实践系列。
1、推进包含科学精神、科学思想、科学方法、科学知识为主要内容的科普教育，突出对学生科学发展观、创新精神、实践能力、知识产权、生态环境、安全避险等方面的培养，加强自主创新、注重身边科学、增加科技含量、引进高新技术、强化综合科普、重视知识产权。
2、结合二期课程教材改革，构建青少年科技教育基础型、拓展型、研究型课程的学科群，全面提高科技类必修课的教育质量，增加教学内容的科技含量，改进教学方法和手段，推进现代信息技术在各科教学中的应用。在高校中加强科学创新、现代科技、科学导论、科普传播、社区科普、社会科学、自然科学等科普类选修课的建设，开设各类科学普及报告与讲座，开展科技传播课程的研究。
3、与课外文体工程结合，强化普及型、参与性、开放式、社会化的学生科技实践活动系列。与综合实践、课余活动、校外教育、班团队活动结合，开展生动活泼的科普活动。巩固优势项目，改革传统项目，创设新型项目，吸引广大青少年参与科普实践，提高能力。市、区县、学校每年要重点抓好科技节、青少年爱科学月（周）活动。五年内，青少年学生参加各类科普活动覆盖率达90%以上，各级各类学校均有学生的科技社团和兴趣小组，重点组织30支青少年科技传播志愿者队伍。
4、将科普教育资源向农村乡镇中小学倾斜，通过“科技下乡”、“流动科技馆”等形式，为农村中小学生提供科技服务。依托青少年科技指导站、文化技术学校、文化站、科普图书室等设施，面向乡镇中小学广泛开展科普教育，为建设社会主义新郊区新农村服务。中等职业学校与学生所学专业结合大力开展科普教育，通过开设科普课程、举办科技讲座、职业技能培训和实用技术培训，使学生掌握现代科学知识、先进实用技术和职业技能，提高学生科学创新与科技应用的能力。
5、建设完善“上海市青少年科学研究院”，为青少年科技活动和科技人才提供科学研究和科学试验的场所。聘请专家队伍，指导项目研究，参与科技实践，参加重大赛事，开展国际交流。建立“小研究员”队伍和优秀青少年科技人才档案库，构筑开放式跟踪培养平台。
6、实施“青少年科技创业扶持计划”重点扶持一批贴近现代社会、现代生活、现代科技、具有一定创造性的科技研究项目。开展项目资助、专家指导，帮助青少年科技人才制订科技创业发展计划、进行摸拟运作，提高能力，积累经验，为科技创业作好准备。
（三）加强青少年科普教育工作的保障建设
1、加强科普教育工作领导。市区县教育行政部门要有科普教育的管理职能部门与人员，统筹规划、分级管理、分层推进、分类指导。发挥科普工作联席会议办公室、科普教育委员会、有关系统和区县的作用，条块结合、统筹协调，共同推进科普工作。有条件的高校和中等职业学校要建立相应机构，协调管理学校的科普工作，形成规范的科普教育的管理运作机制。
2、加强科普教育辅导员和师资队伍建设工作。着重建设好学校科普教育总辅导员队伍，五年内对区县科技总辅导员进行一轮岗位培训。师范院校、区县、青少年科技教育中心开设各类科普教育类课程和讲座，组织在职中小学教师专项培训，学校积极开展自培工作。
3、注重对青少年科普工作的研究。开展上海市青少年科技素养基本标准测评试点工作，探索实践、积累经验，以点带面，逐步推广。设立“青少年科技教育论坛“，邀请科学家、名师讲座，教师工作者辅导交流。确立一批前瞻性的科研课题，如“青少年科学教育的重点、热点与难点”、“科普教育二期课改与社会资源互动运作”等。组织专家学者编写一批适应青少年需要的具有时代特征的科普课件、教材、丛书、辅导资料满足各类科技课程和有关活动需求。
4、增加对青少年科普教育的投入。市、区县教育行政部门和学校要落实青少年科普教育经费，争取社会各方捐赠、资助科普教育，形成多渠道、多元化的科普投入格局。按照有关标准，增添一批科技教育设备，为学校开展科普教育创设条件。建设20个具有青少年特色的科普教育信息网站，扩大宣传与信息传播。
5、形成青少年科普教育督导评估奖励表彰机制。研制区县、学校科普教育评估标准，将科普教育列入督导和评估的范围，定期对区县学校进行科普教育的专项督导和评估。创建新一轮100所上海市科技教育特色示范学校；扶持建设50所知识产权示范学校、试点学校。充分发挥科技特色学校、示范学校的辐射、示范、引领作用。定期表彰一批科普教育先进单位和个人。
（四）动员全社会力量，共同搞好青少年科普教育工作
1、推进“大手拉小手科技传播行动”，积极运作社会与教育系统的科教资源，发挥高校、科研院所、科普教育基地、科技馆、博物馆、科技教育中心、少科站的作用，为青少年学生开展科技活动提供优质服务，扩建上海市科技艺术教育中心。配合上海市科普工作联席会议做好的30所科普教育基地的提升改造工作。开设10个院士科技创新辅导论坛，建设10个青少年科技实践工作站；扶持建立10个大学生科普志愿者服务社；建设20个校外教育活动阵地特色品牌项目。
2、有计划、有重点的建设好一支多种类、多层次的科普人才队伍，充分利用高校、科技界及社会各界的人才资源，聘请他们兼任青少年科普教育的兼职辅导员，辅导学生开展科技活动，举办科普讲座，并积极指导学校科普工作的开展，提升学校科普教育的层次。
3、会同市科委、市科协、团市委、市文广局等单位，有选择的引进和推荐高质量的国内外科普影视作品、图书出版物、报刊和展示品。协调大众传媒部门对青少年科普教育工作的特色、精品、亮点作报道，形成良好的科普教育氛围。
上海市教育委员会
二○○六年十一月十八日
