上海市龙苑中学党政领导班子
贯彻落实科学发展观情况分析检查报告
（第一稿）
根据区教育局统一部署，龙苑中学深入学习科学发展观实践活动于
学校党政领导班子按照“十个带头”的要求，深入基层，采用召开座谈会、设计调查问卷和深入调研点等方法和途径广泛征求意见，组织动员党员、教职工、学生、家长（社区代表）为学校的科学发展建言、献策、出力，围绕学校贯彻落实科学发展观、推进科学发展的重大问题开展调研，共有58人参加了5个层面的座谈会，共收到353份有效问卷，收集到来自教师、学生、家长、社区共150多条建议和意见，部分建议做到了即知即改，部分建议经中心组、党员学习讨论分析后，根据学校的实际情况，梳理和汇总了进一步发挥党员的先锋模范作用、进一步促进教师的发展、进一步加强干部队伍建设等方面意见。
在分析检查阶段，为了进一步将存在的问题议深议透，领导班子成员、党员广泛征求教职工群众意见，共向28名教职员工就对领导班子及成员的意见、16字方针落实情况、学校管理和党支部的建设四个方面征求了26条意见和建议。
一、十六大以来贯彻落实科学发展观的主要情况
近年来，我校坚持以科学发展观为统领，坚持理念先行，全面贯彻党的教育方针，以干部作风建设和师德师能建设为重点，以先进性建设为总体思路，围绕学校争创区文明单位，不断加强党组织自身建设，形成了一个具有凝聚力和战斗力的基层党组织，努力形成健康向上的舆论环境与文明和谐的校园氛围，工作成效主要表现在：
1、以坚定理想信念为重点加强师德师能建设。学校以中心组学习、党员组织生活、教工学习、团支部和入党积极分子的学习为主要阵地，有计划地开展广泛的教育活动。在全校学生中进行“我最喜欢的老师”、“我最敬佩的老师”评选，并以区级和校级的各类评优为契机，大力宣传党员和广大教职员工的典型事例，发扬先进，树立榜样。
2、以健全民主法治为重点加强制度建设。学校始终以制度保证学校的管理工作正常开展。在两年的时间里，学校先后制定并修改了《重大事项决策制度》、《三风建设责任追究制度》、《奖教金制度》、《师德校本标准》等规章制度，注重把制度的落实和执行作为工作重点，使广大教职工不断树立“制度面前人人平等”的意识，进一步增强教职工遵章守纪的意识。
3、以培养高素质干部和党员队伍为重点加强组织建设。学校干部培养做到使用有平台、发展有空间、成长有氛围。中层干部选拔任用程序规范、过程清晰，公正、公平、公开，后期培养有计划有落实。党支部以先进性建设和能力建设为主线，开展各项党内教育活动，不断提高党组织创造力、凝聚力和战斗力。
4、以提高教师教育教学能力为重点促进师资队伍建设。学校重视青年教师教学能力的提高，借助区教学指导团、“青年教师个性化发展三年行动计划”课题研究、“三奖”评选基层赛、学校教学能手大奖赛等活动平台，通过课堂教学实践和研究、专家的专题报告引领，结合小班化校际联动项目和外来务工人员子女和谐融入中学教育的课题研究，不断促进教师专业化发展。
5、以德育为重点加强校园文化建设。学校以爱国主义教育为主线，以“两纲”教育为主要内容，积极开设“开发民俗节庆内涵、弘扬民族精神”的德育活动课程；利用有限的资金，建造了供师生休息的“知行亭”，赋予《知行亭记》；每周一、三为学生开放心理咨询室，通过与学生的沟通，对学生进行心理疏导；每周二、四利用午餐时间播放CCTV新闻频道的新闻30分或播出红领巾广播等，以丰富学生的课余生活。
二、制约学校科学发展的突出问题
社会各方对学校工作高度重视、十分关注，充分肯定了取得的成绩，也提出了许多中肯的意见建议，基本符合我们自身的分析判断，对一些具体问题我们将认真研究，结合实际拿出改进措施。我们清醒地认识到在学校体制机制和工作落实方面，还明显存在不适应、不符合科学发展要求的问题和不足。
（一）党支部对党员的教育培养有待进一步增强。一是党的基础性工作不够完善和落实, 缺乏党课教育的制度和形式，有针对性的根据党员队伍情况开设党课的能力还不强，经常性地和党员进行主动沟通的意识还不够，通过谈心活动转变个别党员的思想、帮助党员成长的能力还不强。二是党员的主体地位还没有真正得到确立。党内讲真话的良好氛围营造得还不够，党员中存在着不愿民主、不会民主、不敢民主的问题，培养和提高党员民主素养的举措和方法还不多，党员参与党内活动，认真履行党员义务，在党的事务与决策中发挥主体作用的能力还不强。三是有效发挥党员模范作用的平台搭建不够。党员“三高”服务队，党员责任区、主题性“双结对”的活动要进一步扎实开展，党员自主服务于群众、凝聚教师的能力还有待增强，个别党员党性意识、大局意识、宗旨意识还有待进一步提高。四是将党员教师培养成骨干教师的方法措施还不够到位。激发每个党员提升自身素质和能力的主动性的机制还不是很完善, 帮助党员教师实现专业发展的目标的平台搭建还不够。
（二）教师教育教学能力有待进一步增强。一是教师自主发展的意识和能力还不强，学校促进教师发展的平台搭建得还不够。二是强调了教师专业发展目标的普遍性，侧重在共性目标上提出了要求，而缺乏教师个体的目标上的要求与定位，缺少个性化的培养与发展。三是培训方法上侧重于面上专题性的培训活动和点上的教研组活动上，形式比较单调，办法比较传统，往往容易走过场，缺少活泼、新颖有趣的培训方法。四是在促进教师专业发展的热情与主动性上，仍有待进一步加强和完善激励机制。五是专业培训的宣传力度、教育力度和执行力度、激励力度不足，影响了专业培训的整体效度。
（三）中层干部队伍综合素质有待进一步增强。一是干部的能力和水平还不能适应新形势、新要求，解决问题、破解难题的能力不强、水平不高、办法不多，对干部使用要求多，而培养锻炼机会少。二是在加大挂职锻炼的前提下，如何合理安排岗位，正确处理好人员专业性和适应性的关系，发挥各年龄段人员积极性。三是受习惯思维影响，满足于过去的经验，习惯于己有的做法，按部就班、循规蹈矩，改革创新和与时俱进的意识不强。四是主动服务不够。平时忙于事务性工作，服务基层意识还不够强、工作主动性还有待进一步提高；深入基层一线协调沟通，帮助年级组教研组解决实际困难的能力有待进一步增强。
三、对突出问题的原因分析
以上这些问题既涉及学校工作如何服务科学发展，也关系到学校工作自身如何科学发展。从发展阶段制约、改革条件不成熟的客观因素上分析，既有多年积累下来的历史原因，也有新形势下出现的新情况；既有大背景下教育体制机制方面的原因，也有学校自身发展过程方面的原因；既有教育改革过程中的共性问题，也有学校落实过程中的个性问题。但从解放思想不够、改革创新缺乏的主观原因上分析，主要存在以下“四个方面差距”的原因：（深刻分析管理观念、管理方式、管理水平和作风建设上的差距）
一是管理观念与科学发展观的要求存在差距，统筹驾驭能力需要进一步提高。只有坚持不懈地学习和领会，并与学校工作实际紧密结合，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和支持发展的实际能力。经过几年的学习实践，我们对科学发展观有了一定的认识，但学习的自觉性和系统性不强，对科学发展观的认识还不够全面、深入，特别是对如何运用科学发展观指导发展，调动社会和家长促进教育发展的能力，最大限度地解决教育事业发展薄弱环节方面的理性思考还不够深；对如何促进教育事业全面协调可持续发展，从总体思路、长远规划上进行制度设计相对欠缺，从而影响提高运用科学发展观指导和推动学校工作创新的能力和水平。
二是管理方式与科学发展观的要求存在差距，体制机制改革需要进一步深化。体制机制问题是影响和制约科学发展各种因素中最根本性的问题，是推动教育事业又好又快发展的强大动力和内在活力。建立健全符合科学发展观要求的教育体制机制和管理制度非常重要紧迫。我们虽有认识，在工作中也注意加强建设，取得了明显成效，但距离统筹兼顾、科学发展的要求仍有一定差距，主要是传统学校管理方式的惯性制约了管理水平的提高，受发展阶段和客观因素影响，教育体制改革一时难以完全到位；具体事务管理占用时间、精力较多，对学校管理改革中涉及体制机制问题的研究相对不足，虽然提出了问题，采取一些措施，但体制机制改革和制度创新的力度还不够，整体改革效应还不够强，影响了教育职能作用的进一步有效发挥。
三是管理水平与科学发展观的要求存在差距，工作方式方法需要进一步改进。干部围绕中心、服务大局，解放思想、开拓创新的意识不够强，学校管理、服务决策的民主化、科学化水平有待提高，贯彻落实科学发展观的综合素质和能力有待进一步提升。学习培训办法手段还不多、针对性还不强，专业技能和业务水平还不高、不专、不精，高层次、专业化、复合型人才还较匮乏。妥善处理各方利益关系，平衡协调沟通能力还不强，对做人、做事的拿捏把握还不到位，这些还不能适应推动学校事业科学发展的要求。敢为人先的时代精神缺乏，仅仅局限在学校层面上谋划思考问题，跳出学校看教育大局还不够，需要进一步增强工作的主动性、扎实性和坚韧性。
四是作风建设与科学发展观的要求存在差距，服务率先意识需要进一步强化。教育工作涉及面广，既要处理好宏观与微观、需要与可能的关系，又要处理好管理与服务的关系，对学校干部特别是领导干部的工作作风和工作方法提出了很高要求。对此，我们虽然有一定的认识和体会，但工作作风不能完全适应日益发展的教育形势，与科学发展观的要求相比还存在差距。在设计制定一些学校管理制度的决策过程中，征求社区和服务对象的意见还不够；抓住学校工作中的重要问题，主动服务基层、服务群众、深入实际调查研究还不够，对组室工作、基层情况、干部的思想状况了解还不透；在工作部署上，提要求多，具体指导少，发挥中层干部承上启下作用、管理控制力还不强，调动基层干部积极性还不够，主动为教师、社区和基层服务的意识有待进一步增强。
四、进一步贯彻落实科学发展观思想共识和基本思路
在学习实践活动中，学校党政领导班子坚持理论联系实际、突出实践特色，不断深化了对学习实践活动的理解，在推进学校科学发展的重大问题上形成了新的共识。我们充分认识到，学习科学发展观——必须深刻认识发展中国特色社会主义的重大战略思想。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律作出的新探索和新概括，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。学习实践科学发展观是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求，是基于我国国情和经济社会发展实际的必然选择，是提高党的执政能力、保持党的先进性的迫切需要，对于推动科学发展和社会和谐、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大而深远的意义。我们充分认识到，实践科学发展观——必须扎实有效促进中青年教师专业发展。课改的不断深入，社会、公众对教师素质的关注、对教育的期望达到了前所未有的程度。人们愈来愈理性地认识到：教育改革的成败关键在教师。学校要坚持“聚焦课改、决战课堂”，坚持“聚焦人才、成就教师”的发展理念，以课堂教学为突破口，结合教育发展的方向和教师自身的实际情况，给教师提出具体细化的发展要求和实施内容，搭建各种活动平台以引导、激励教师，促进教师发展，帮助教师循序渐进、切实有效地完成一个个目标，为提高教师专业水平奠定坚实的基础。我们充分认识到，落实科学发展观——必须坚持加强学校领导班子建设。加强领导班子建设，就是要促进领导班子成员以科学发展观为指导，真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用教育规律办事，努力提高领导能力和水平，更好地担负起推动学校教育事业科学发展的历史重任。
一是着力加强师德师能建设，进一步体现教师在促进学生发展中的指导性，以教师素质优化提高学校统筹兼顾、科学发展的能力。加强教师的师德建设：围绕“一流城区、一流教育、一流队伍”的主题，以庆祝第二十五届教师节、建国60周年和迎接2010年上海世博会为契机，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，开展系列活动包括新时期师德规范大讨论、师德典型系列评选宣传、师德先进个人、师德“十佳”好人好事、迎世博文明实践、教师走进经典等活动，切实加强教师队伍建设；进一步丰富新时期师德建设的内涵，不断提高师德修养和教书育人能力，培育一批深受学生爱戴、让人民满意的好教师，树立师德典型，大力弘扬高尚师德，塑造教师的良好社会形象，营造和谐的社会氛围。提高教师的教学育人能力：以新课程改革为引领，开展构建个别化的实践共同体，促进中青年教师专业发展的实践研究。根据教师所处的具体的专业发展阶段、所任教的学科、职称以及个性特征等因素, 构建起多个合作共享、民主和谐的“学习共同体”，让研究者深入教学现象发生与教学规律呈现的课堂“场域”之中，综合地开展课程、教学活动、师生关系、教学方式、学习方式、教学环境等方面的研究，采取“沟通”和“合作”的方式，引导教师保持开放的心态，超越“教师马赛克文化”，促进中青年教师的专业发展。
二是着力加强党员队伍建设，进一步体现党员在教师队伍建设中的先进性，以党员服务优化提高学校统筹兼顾、科学发展的水平。学校党组织的政治影响力直接关系到学校政治核心作用的发挥，党支部要加强对党员诸方面的教育培养，党员的形象关乎党的形象，党员承担着保持党的先进性的重大责任，每一位党员必须时时处处发挥先锋模范作用。党支部结合党员经常性教育活动，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，增强党员的党性观念；组织党员定期讨论支部工作，发扬党内民主，总结工作经验，统一思想，做出决议；扎实开展党员“三高”服务队，党员责任区、主题性“双结对”的活动，切实发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用。
三是着力加强干部队伍建设，进一步体现学校干部在教师队伍中的引领性，以综合素质优化提高学校统筹兼顾、科学发展的层次。围绕建立一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的学校中层干部队伍这一目标，创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”学校，着力营造爱岗敬业的良好氛围。通过开展党建课题《以校为本培养学校中层干部的实践研究》，以中心组学习为载体，以中层干部的岗位实践区为平台，以案例学习为主要内容，以带教为主要手段，采用校本培训的方式，构建融全员推荐、责任分工、岗位历练、综合考核四位一体的校本培训机制，培养具有人格魅力和管理能力的中层干部。
总之，在这次深入学习实践科学发展观活动过程中，学校党政领导班子坚持把务求实效，作为学习实践活动的出发点和落脚点，作为提升教育科学发展水平的重要机遇，作为推动各项工作的强大动力，努力实现在继续解放思想、真抓实干上迈出新步伐，在提高教师专业化水平上实现新突破，继续保持和发展学校的良好氛围，为实现教育现代化，办社区满意教育做出积极贡献！
2009年6月
建议：
