重视校务公开中的“公示”运用
龙苑中学在实施市教委关于校长负责制的一系列文件时,以“校务公开”为载体,积极做到程序大于权力,过程重于结果。在处理程序与过程的时候,认真把握好公示的环节。所谓公示是指学校把重要事务用文告的形式公布出来,让广大教职工知道,并听取建议和意见,加以进一步改进与调整的方法。它是维护广大教职工对学校事务知情权和参与权的重要形式,是校务公开工作中不可缺失的一个重要环节。
学校为什么会在校务公开中注重“公示”形式的运用呢?教职工是学校的主体,他们有权了解学校工作的情况,有权参与学校的建设与发展。学校有教代会,教代会是校务公开的最基本的形式,是校务公开的主渠道,但是教代会它的主要职责是对学校重大事项具有审议评议权和审议建议权,以及对学校党政领导的评议监督权。而学校事务中有大量的事项是教代会职权范围之外,而这些事项又必须要让教职工及时知道或了解的,那么应该通过哪些形式和渠道予以及时的知晓呢?同时,站在学校的领导的角度出发,要做到桩桩件件事情都讲个明明白白,摊个清清楚楚恐怕也是有难度的,为此教职工就会产生对校务工作的一些非议。为了协调好这一些矛盾,我们在工作中主动进行了探索,感到“公示”是一种有效的途径,并逐步地形成了几种做法。
我校在校务公开工作中对“公示”的运用,主要采用了五种方法:
第一种:全校公示。它的主要内容涉及学校重大事项的工作,其结果是必须要让全体教职工或者学生知道,用文告的形式在大厅的校务公开栏中予以公示。如中层干部和校级干部的推荐选拔结果、教师评优结果、优秀学生推荐直升重点中学的名单、校级领导年终述学述职报告等等。
第二种:内部公示。它的主要内容涉及有些事项不便于在全校公开让学生知道和了解的。如干部的考核结果、教师教育教学情况考核的结果等等。这类公示的材料主要放在职工之家内部公示,既可维护教职工的威信,又可以让全体教职工都了解情况。
第三种:组内公示。它的主要内容涉及学校制定的一些规章制度,涉及四金缴纳等关系教职工个人利益的大事,以书面形式发到各办公室,广泛听取每一位教职工的意见,以做到人人知晓,人人参与。
第四种:大会通报。这种公示形式主要是通过教职工大会及时向教职工通报学校将要做的,已经在做的事项,做到事前通报,中途通报和结果通报。
第五种:签名传阅。它的主要内容涉及上级行政部门下达的重要文件或要求实施的工作,如教师职称评审、区中青年骨干教师评审等,下发到各办公室让老师传阅并签上自己的名字。这种做法既减少了会议,又保证教职工的知情、参与权,同时也是对教职工民主参与意识的培养和熏陶。这种公示法是对大会通报法的补法,以避免出现学校说已宣传过了,教职工说我们不知晓的局面。
上述五种公示方法的运用,在校务公开工作中有什么积极作用呢?
“公示”的目的就是让学校事务力求做到公开透明,建立公开透明的机制。
其一,有利于团结调动教职工积极性。公开透明的管理机制有利于改善管理与被管理的关系。教职工队伍有较高的知识学历,在学校管理中不宜以简单化、刚性化、强制式的管理方式,特别需要在人格的尊重,民主权利的保障,人生价值的实现等方面体现个性,公开透明的管理机制就是让教职工在知情参与中明理。学校的事情让教职工明明白白、清清楚楚有利于团结调动教职工积极性,形成关注学校发展的合力,使政令畅通、工作充满活力。
其二,有利于为教职工搭建主动参与民主管理的舞台。我校教师队伍年轻化,活力强,他们适应和需要公开透明的管理机制。况且教师是学校工作的主体,公开透明的管理机制为教师搭建民主参与、民主管理的舞台,满足了教师自我价值实现的需要,有利于教师群体不断形成敬业、乐业、专业的精神及充满活力与凝聚力的组织氛围。“公示”方法的运用,透明了学校的事务,教职工对学校工作的关心度和参与率有了提高,进而加强了民主监督的作用。学校工作的公平公正得到教职工的认同,大家感到在龙苑中学人人有希望,人个有机会,工作有奔头。
推行“校务公开”工作的出发点与归宿就是要最大限度体现最大多数员工的利益、反映最大多数员工愿望、集中最大多数员工智慧、调动最大多数员工的办学积极性与创造性,事实证明由于学校在实施“校务公开”工作过程中,加强了“公示”的运用,充分体现了校务公开的主动性,充分体现了“以人为本”的思想,注重把“校务公开”与学校的发展结合了起来,与个人专业发展结合了起来,所以得到广大群众的积极参与和支持,取得了较好的“聚人心、促发展”的工作效果,表现为:①教职工树立和培养了民主意识,学校风气正、教风好,教职工的积极性得到了调动;②教职工的合法权益得到了保障,群众口服心悦,心情舒畅;③学校“校务公开”和民主管理工作发展了人,而人的发展又进一步促进了学校的发展。这几年学校教育教学成果有明显提高,尤其是初三毕业班连续三年在毕业分流考和升学考试中取得比较优秀的成绩得到了家长的赞誉;④推动依法治校,民主管理的进程,提高了办学的水平。在近三年的时间里,学校先后获得“区科技教育特色示范学校”、“上海市花园单位”、“区行为规范合格校”、“局文明单位”等十多项光荣称号,赢得了社会声誉。
“公示”的做法推动了学校校务公开工作的创新,成为龙苑中学校园文化建设中的一个新亮点。我们将持之以恒做下去,与时俱进地做下去,随着校园网络的建设,我们还计划采用网上公示的方法。我们坚信校务公开的透明度越大,群众知晓率越高,学校的工作就越主动,工作的成效就越显著。