根据中共徐汇区委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、教育党工委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案 》文件精神,以及本校实际,现就本校深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、 全面把握教育实践活动的指导思想、总体要求和基本原则
在全党开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
(一)要正确把握教育实践活动的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻党的十八大、教育党工委党的群众路线教育实践活动工作会议精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以全体共产党员为主要对象,以学校领导班子、中层干部和党员领导干部为重点,突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风,对照中央八项规定的要求,查摆问题,着力整治慵懒散奢等不良风气,着力解决教职工反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,为促进学校持续发展提供坚强保证。
(二)要正确把握教育实践活动的总体要求和目标任务
要正确把握教育实践活动的总体要求和目标任务。党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,既要解决实际问题,更要解决思想问题。要通过教育实践活动,教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,以作风建设的新成效凝聚推动学校发展的强大力量。
(三)要正确把握教育实践活动的基本原则
要充分借鉴运用第一批教育实践活动成功经验,主题不变、镜头不换。坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强服务意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上取得实效。坚持领导带头,一级抓一级、层层抓落实。坚持与学校主要工作紧密结合,查找并解决突出问题。
(四)要突出教育实践活动的“三个实”
一是重实际,更加注重学校实际,更加贴近群众的感受、期盼和需求,更好把握单位具体情况。二是出实招,把真正解决问题放在第一位,更注重实际内容和实用有效的行动。三是求实效,把各项为民服务的实事好事办得更好,切实转变作风、改进作风,着力解决群众反映的老大难问题,确保实现教育实践活动和各项工作两手抓、两促进。
(五)要紧密结合学校的实际
立足学校发展的新形势,围绕学校中心工作,通过教育实践活动,着力解决群众密切关注、反映突出的问题,着力提高凝聚和服务群众的能力水平,着力发挥党组织战斗堡垒作用。教育实践活动要始终围绕办家长满意好学校的主线,与确立正确教育观、加强师德师风教育、减轻学生过重课业负担、提高教育质量结合起来,推动学校教育改革,为学校可持续发展提供坚强保证。
二、教育实践活动的时间、参加范围和对象
教育实践活动从2014年2月开始,2014年9月基本完成。参加范围和对象为学校领导班子、党员干部和全体党员。
三、教育实践活动的重点任务
(一)教育实践活动的主要任务
教育实践活动的主要任务是聚焦反对“四风”突出问题,集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让师生员工受益。
(二)教育实践活动的重点任务
1、着力解决“四风”突出问题。 要结合调研和征求群众意见,明确需要着力解决的“四风”突出问题。学校要重点聚焦教育思想不正确,开拓创新精神不强,管理质量和措施有效性不强,工作作风浮躁,师风师德欠缺、联系服务师生的观念和能力不强,不能坚持勤俭办学等问题。
2、着力解决关系群众切身利益问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,切实落实教育民生政策,解决群众在教育方面的基本需求问题。要结合工作和教育实践活动中了解的群众反映突出的问题,明确需要解决的关系群众切身利益的问题和群众反映集中的问题。
3、着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强学校服务型党组织建设为抓手,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,组织带领广大党员、干部为师生提供更多更好服务。形成在岗位上发挥党员模范作用的常态化、长效化的机制,发挥党员的先锋模范作用。完善党组织的运转保障机制,提升基层党组织服务群众的功能和水平,保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。
四、抓好教育实践活动各个环节工作
坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进教育实践活动。坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,把整风精神贯穿始终,把开门搞活动贯穿始终,把制度建设贯穿始终,把围绕中心、推动发展贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、互相贯通。
(一)学习教育、听取意见
1、召开动员大会。召开教育实践活动动员大会,党组织主要领导作动员讲话。开展民主评议,评议的主要内容为:对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导干部在“四风”等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议等。
2、结合实际抓学习教育。注重采取灵活多样、受党员干部欢迎的学习教育方式,组织党员、干部认认真真学原著,认真学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等书籍。学习领会党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中央《指导意见》规定的学习内容,学习党的历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,虚心向群众学习,使践行党的根本宗旨成为广大党员、干部的普遍自觉。要创新学习形式。要运用灵活多样、务实管用的方式,开展各种形式的学习教育活动。可加强与各教育基地的联系,开展联组联动学习。要有效利用“党建E时代”网络平台,通过线上线下相结合的形式,让党员、干部普遍接受一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
3、深入基层听取意见。 领导干部要走进群众听意见、察实情,把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,采用多种渠道广泛听取各方面意见,特别要听取工作对象和服务对象的意见。要结合全国文明城区创建、“双结对”、“满意在龙苑”评比等渠道,主动听取群众意见。征求意见要注重统筹,不搞形式主义,不增加群众负担。
(二)查摆问题、开展批评
1、找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求,学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题和影响学校发展的问题中查找“四风”问题,注重从群众反映强烈、社会关注度高的问题和学校典型案例中查摆突出问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
2、认真撰写对照检查材料。 党组织主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
3、开好专题组织生活会。 党组织要开好组织生活会,开展民主评议党员工作。要结合学校“四风”问题情况,查摆自身“四风”问题的具体表现,针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
(三)整改落实、建章立制
1、扎实整改。要结合前期调研、群众反映和听取意见情况,对整改作出安排。围绕群众反映强烈的突出问题,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改。对当前可以解决的问题,抓紧落实整改尽快解决;对群众意见比较集中的突出问题,整改存在一定困难的问题,及时明确牵头部门开展专项研究,推进联动整改、限期整改;对于一时无法解决的问题要对群众做好解释工作。党组织要列出问题清单,明确整改措施。要实行开门整改,向群众作出整改承诺,通过党务、校务公开栏等及时公布整改情况,请群众评价和监督。要按照“整改工作只有进行时,没有完成时”的要求,通过上下联动推进整改,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2、专项整治。不折不扣地落实中央、市委和区委、党工委确定的专项整治任务,下猛药、出重拳,一项一项整治。结合履行职能职责和作风建设实际,结合群众密切关注的问题,确定学校专项整治重点,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,不达目的不罢休。
3、正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设和严格教育管理干部,要加强党组织建设和党员教育管理。对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育。
4、建章立制。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。结合群众意见建议和学校实际,承接好、贯彻好党工委教育实践活动中出台的制度和办法,防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
五、加强教育实践活动的组织领导
(一)落实领导责任
党组织要积极发挥作用,认真搞好本单位的教育实践活动。党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任,发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案,对需要着重解决的问题,做到心中有数;对可能发生的情况和问题,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动。
(二)严格依照要求
按照区委采取统一部署、梯次展开、分三茬进行的安排,教育系统为第二茬开展活动。 从2014年2月开始,2014年9月基本完成,大体安排8个月时间。学校开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。要坚持时间服从质量,结合实际,统筹协调、灵活安排时间进度。学校党组织在2月27日到3月7日之间完成动员工作。
学校要围绕转型发展、改善服务质量、提高服务水平,把规定动作做到位,使自选动作有特色。主动接受群众评议,对照发展要求和服务对象需求落实整改,重点解决群众反映突出的问题,确保群众切实感受教育实践活动的成效。
(三)自觉接受监督
自觉全程接受督导组检查督导,接受活动实施方案、对照检查材料、整改方案等审阅,接受每个环节的检查,及时听取督导组意见,并作出改进。要坚持标准、确保质量。
(四)宣传引导
充分运用校园网、宣传橱窗的宣传引导作用,宣传上级党委精神,宣传活动成效,营造良好氛围。
(五)坚持统筹兼顾。
把开展教育实践活动与贯彻落实上级精神结合起来,与贯彻落实国家、上海市和徐汇区教育改革与发展中长期规划纲要精神结合起来,认真落实今年重点工作,确保两手抓、两不误、两促进,保证学校持续健康发展。
2014年2月27日